法政学院关于深入开展党的群众路线
教育实践活动的实施方案
按照校党委统一部署,为切实抓好我院党的群众路线教育实践活动,根据《中共石家庄经济学院委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(石经党发[2014]6号)的通知精神,结合我院实际,制定如下实施方案。
一、指导思想和总体要求
以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实省委八届六次全会、省教育工委和学校的部署,紧密结合学校的特色和学院的实际,以保持党的先进性和纯洁性为主线,以为民务实清廉为主题,以贯彻落实中央八项规定精神为切入点,以学院领导班子党员干部为重点,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力强化宗旨意识,着力解决突出问题,着力形成长效机制,为推进学院内涵式发展提供坚强保证。
开展党的群众路线教育实践活动,要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求贯穿始终。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照学院师生员工期盼,对照先进典型,查找理想信念、宗旨观念、发展意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害学院师生员工利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
二、基本原则和目标任务
开展党的群众路线教育实践活动,要以转变“四风”为重点:一是坚决反对形式主义,着重解决工作作风不实的问题,工作不思进取,安于现状,责任心不强,只做表面文章等问题。教育引导党员、干部真正把心思用在干事创业上,察实情、出实招、办实事、求实效。二是坚决反对官僚主义,着重解决师生利益不维护、不作为的问题,教育引导党员、干部深入实际、深入师生、深入课堂。三是坚决反对享乐主义,解决贪图安逸、怕苦怕累、讲究排场、玩风盛行等问题,教育引导党员、干部牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;四是坚决反对奢靡之风,解决追求奢华,铺张浪费,假公济私等问题,教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办一切事情。在取得实效上下功夫,以发现和解决问题为导向,盯住作风问题不放,从小事做起,从具体事情抓起,让师生看到实实在在的成效;更加注重严格要求、严字当头,教育要深刻,实践要生动,在思想教育、整改落实、建章立制、正风肃纪等环节,都有过硬举措、严格标准;坚持领导带头、层层示范,一级抓一级,层层抓落实;坚持“五个贯穿始终”,即把活动总要求贯穿始终,把反对“四风”贯穿始终,把整风精神贯穿始终,把领导带头贯穿始终,把制度建设贯穿始终,启发思想自觉和行动自觉,确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。
开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,主要任务是聚焦作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题。保持清廉本色,全面落实为民务实清廉要求。将群众路线教育实践活动作为推进法政学院教学改革的有利契机,与人才培养、学风建设、服务社会等日常工作结合起来,以改进的工作作风、密切联系群众的实际行动,把教学科研、管理服务各项任务抓紧、抓细、抓实,推动学院事业更大发展。
三、参加对象范围、时间安排
(一)对象范围。教育实践活动在全体党员、领导干部中开展,重点抓好处级以上,尤其是学院领导班子和领导干部的教育。
(二)时间安排。从2014年2月开始,9月基本完成。
四、基本环节
学院领导班子和成员要按照实施方案确定的方法步骤,把学习教育、听取意见作为基础,把查摆问题、开展批评作为关键,把整改落实、建章立制作为根本,将三个环节的要求贯通起来、衔接起来,贯穿于教育实践活动全过程,着力抓好重点任务落实。
(一)“学习教育、听取意见”环节。(2014年3月初—2014年4月初)
1、动员部署。召开全院动员大会,对学院深入开展党的群众路线教育实践活动进行积极动员和认真部署,传达中央、省委和学校党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的精神。开展“一评四议”活动,“一评”是指由副科级以上干部、党员群众代表、学生党员代表对校、院领导班子和班子成员作风方面情况进行总体评价。“四议”由教工党支部、学生党支部民主评议学校、学院领导班子和班子成员“四风”方面存在的突出问题,以及开展好教育实践活动的意见建议。
2、组织学习。采取集中学习和分散自学相结合、辅导培训与自由讨论相结合的办法,组织党员特别是党员领导干部进行专题学习。(1)开展以学习党章和党的十八大报告和习近平总书记一系列重要讲话为主要内容的专项学习。重点学习《习近平总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等规定必读书目; (2)学院领导班子集中学习不少于7天、科级干部不少于5天;(3)每位党员干部撰写一篇不少于三千字的心得体会文章;(4)组织专题讲座;(5)自选动作。
3、开展“四进四问四访”活动。从2月下旬开始到4月,学院处级以上领导干部开展“四进四问四访”活动:以“进课堂、进食堂、进寝室、进支部”为主要内容的调研活动,深入基层调研摸底。以“问政于民、问计于民、问需于民、问廉于民”为主要内容的征求意见活动,真心实意听民声、察民情、解民困,近距离、心贴心服务师生。以“访学生、访教师、访老同志、访民主党派”为主要内容的作风提升活动,面对面了解有关民困、民需、民计方面的问题和建议,重点收集师生员工反映强烈的突出问题,梳理他们的意见建议,为查摆问题、整改落实打好基础。每位院领导至少分别选择一个支部作为教育实践活动联系点,指导联系点的教育实践活动,出席联系点教育实践活动,检查指导和推动联系点扎实有效开展活动。处级以上干部每个月须进行“四进四问四访”活动至少一天,调查了解和掌握立足岗位实际,紧扣基层需求的问题,形成调研报告,为学院科学决策提供依据。
4、主题引领 开展“弘扬光荣传统、践行优良作风”主题教育活动。组织党员、干部观看反映党的群众路线和优良作风形成发展历程、践行优良传统作风先模事迹的专题片《生命线》,党性党风党纪教育和道德品行教育情景短剧《廉政准则》,反面典型专题片《四风之害》。号召党员、干部联系思想工作实际,以座谈形式说心得、谈认识,增强学习效果。
(二)“查摆问题、开展批评”环节。(2014年4月初—2014年5月初)
学院领导班子和成员在严格执行“规定动作”的同时,边学习边提高,创新 “自选动作”,积极查摆问题,开展批评,对作风之弊、行为之垢来一次大排查,确保教育实践活动取得成效。这一环节重点是开好一次高质量的专题民主生活会,引导参会的领导干部,采取“人人照镜子、问题上桌子、思想见底子、共同挑担子”的方式,积极敞开思想,坚持原则,不护短、不遮掩、不怕丑、不怕痛,认真查摆问题。做好以下几项工作:
1、认真查摆和剖析问题。领导班子及其成员都要通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆和剖析在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题。
2、开展谈心活动。领导班子的主要负责同志要与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心。谈心既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题,讲真话、讲实话、讲心里话。
3、撰写对照检查材料。领导班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。对照检查材料要紧扣主题、突出重点,一般应包括作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容,重点是认真思考、正面回应干部群众所提意见,提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。一些不便在对照检查材料中说明的问题,可另写专题材料。
4、组织专题民主生活会。领导班子要按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求组织好民主生活会。
校督导组将全程参与学院领导班子专题民主生活会,通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题;对反映存在问题较多的班子成员进行谈话提醒,对其他班子成员进行个别谈话;审阅班子成员的对照检查材料;督促领导班子成员认真查摆问题、严肃开展批评和自我批评;指导做好民主生活会情况通报、民主评议和整改措施落实。
(三)“整改落实、建章立制”环节。(2014年5月初—2014年9月)
1、抓群众反映突出问题的整改落实。做好几项工作:
(1)制定整改方案。领导班子要针对群众反映的突出问题,对照群众满意标准,结合征求到的意见建议、民主生活会提出的具体措施,研究制定整改方案。整改方案要做到重点突出、具体细化、切实可行。
(2)落实整改措施。对有条件改的问题,要坚持边学边改、边查边改;对一些突出问题,要进行集中治理。要抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,并向群众公示、让群众知道、接受群众监督,做到及时整改、逐项落实。
(3)开展整改工作“回头看”。由学院先进行自查,督导组加强督促检查。重点看群众反映的突出问题解决的进展如何、效果如何、群众满意度如何。对进展不力、效果不理想、多数群众不认可的,要及时督促改进。
2、抓“四风”突出问题的专项检查和整治。做好几项工作:
(1)围绕整治形式主义,对学院各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动进行认真清理,集中治理文山会海问题,着力改进学风文风会风,着力整治虚报浮夸、搞虚假政绩、掺水分等问题。
(2)围绕整治官僚主义,对学院领导干部的勤政情况进行监督检查,着力整治一些党员、干部“不想事、不干事、不担事、乱干事”的问题,坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题,专项治理作风专断蛮横问题,专项治理消极应付、不作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办等损害师生员工利益的问题。
(3)围绕整治享乐主义,对学院领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查,切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。进一步规范和落实公务接待有关规定,认真清退违规占用的住房、办公用房。
(4)围绕整治奢靡之风,各级党员干部要严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。
将落实中央八项规定精神作为切入点,加强督促检查,坚决整治对制度规定变着法子进行规避的各种行为,绝不允许上有政策、下有对策,绝不允许有令不行、有禁不止,绝不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、搞变通、打擦边球。对违反制度规定的要责令整改,情节严重的要严肃处理。
3、抓大学生思想政治工作能力的提升。深入研究把握新形势下大学生思想政治工作的特点和规律,掌握运用大学生思想政治工作的方法和手段,拓宽做好大学生思想政治工作的渠道和途径。开展新提任干部培训,引导党员干部不断提高调查研究、掌握实情的能力,提高科学决策、民主决策的能力,提高解决问题、化解矛盾的能力,提高宣传群众、组织群众的能力,以共产党人应有的作风和过硬的本领,多为师生员工办实事、做好事,赢得群众的信任和支持。
4、抓制度落实,形成加强作风建设的长效机制。坚持一手立规矩、定制度,一手抓整改、抓落实,用严明的制度、严格的执行、严密的监督形成长效机制。学院各单位要及早谋划、协调配合,结合现代大学制度建设,对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、师生员工认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善。要坚持领导干部联系基层制度:学院领导班子成员联系科室、班级,深入科室调查研究,把“走基层、转作风、办实事”贯穿始终,切实服务基层。
根据学院教育实践活动进展情况,适时召开教育实践活动总结大会。总结大会结束时,对院班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议,重点是解决问题、改进作风情况。
五、切实加强教育实践活动的组织领导
(一)成立领导机构和工作机构
成立由学院党总支书记任组长、院长任副组长的法政学院党的群众路线教育实践活动工作领导小组。领导小组负责对学院党的群众路线教育实践活动组织、策划,对教工党支部、学生党支部的教育实践活动进行督促检查和指导,及时研究解决活动中出现的问题,推进活动深入开展,确保活动取得实效。领导小组下设办公室,负责日常工作,并及时将各环节活动总结上报校领导小组办公室。
(二)做好宣传和舆论引导工作。
根据教育实践活动进展情况,通过先进典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式,加强正面宣传,营造良好舆论氛围。学院领导小组办公室将进行情况沟通、问题反映、交流经验。并不断总结、提炼经验,及时将典型材料和特色做法报送校领导小组。
(三)坚持用好的作风组织开展教育实践活动。
把重在求真务实、重在解决问题、重在取得实效贯彻活动全过程,形成良好的工作作风、学风、校风、师德师风,进而更好地为人才培养模式改革、高层次项目的培养引进、协同创新、国际交流与合作等学院发展的重大举措服务;要以作风建设新成效着力保障和改善民生,着力解决师生员工最关心、最直接、最现实的问题,确保教育实践活动取得让师生看得见、让群众真满意的效果。
学院各科室要坚持开展教育实践活动与促进工作相结合,正确处理开展教育实践活动与做好本部门当前各项工作的关系,紧紧围绕中心工作和业务工作,合理安排、相互促进、协调发展,切实做到“两不误、两促进”。学院各科室在教育实践活动中要不断丰富学习形式和手段,把规定动作做到位,自选动作做精彩,推出实实在在的、促进学院又好又快发展的举措,务求取得教育实践活动的明显实效。集中教育实践活动告一段落后,要认真总结开展活动的情况,写出专题书面报告报院活动领导小组,同时继续抓好整改措施落实,不断巩固扩大活动成果。
法政学院党总支
2014年2月25日